EU arbejder i øjeblikket på en ny stor lovpakke: Circular Economy Act (CEA). Forslaget forventes fremlagt efter sommer 2026 og bliver et centralt element i EU’s arbejde med at styrke konkurrenceevnen og den grønne omstilling. 

Men hvad er det egentlig, CEA skal løse – og hvad kan virksomheder forvente? 
 
Et fragmenteret regelsæt står i vejen 
Baggrunden for CEA er, at det i dag er svært at drive cirkulær forretning på tværs af EU. 
Som det også fremgår af Kommissionens analysearbejde, er der især tre udfordringer:

• Fragmenterede regler på tværs af medlemslande  
• Høje administrative byrder og komplekse krav  
• Et svagt marked for genanvendte materialer  

Resultatet er, at mange cirkulære løsninger ikke kan skaleres – selv når de giver god mening både økonomisk og miljømæssigt. 
 
Hvad skal Circular Economy Act gøre? 
CEA forventes at fokusere på tre overordnede spor: 

1. Reducere afhængigheden af råmaterialer 
   EU vil øge genanvendelsen af kritiske råstoffer og holde værdifulde materialer i Europa.  
2. Fjerne barrierer i det indre marked 
   Et centralt mål er at gøre det lettere at operere på tværs af lande – bl.a. ved at harmonisere regler og reducere administrative byrder.  
3. Styrke markedet for genanvendte materialer 
   Der arbejdes med tiltag, der skal øge både udbud og efterspørgsel efter sekundære råvarer.  

I det igangværende analysearbejde, og i den annoncerede miljøomnibus, er der allerede identificeret en række konkrete tiltag – bl.a.:

• Harmonisering af regler for affald og genanvendte materialer  
• Bedre rammer for producentansvar (EPR)  
• Tiltag for at sikre mere ens regler på tværs af EU  
• Initiativer til at øge genanvendelse og materialegenbrug  

Det er dog vigtigt at understrege, at mange af forslagene stadig er under udvikling og ikke nødvendigvis ender i den endelige lovgivning. I udspillet forventes der at være tale om både udmeldinger om fremtidige intentioner samt reelle lovkrav. 
 
Særligt fokus: Producentansvar (EPR) 
Et af de områder, hvor der er størst fokus, er producentansvar (EPR). 
I dag skal virksomheder registrere sig i hvert enkelt land, rapportere i forskellige formater og håndtere forskellige gebyrer og krav. Det skaber store administrative byrder – især for virksomheder, der opererer i flere lande . Derfor arbejdes der bl.a. med en model for et EU-wide “single entry point”, hvor virksomheder kan:

• registrere sig ét sted  
• rapportere data én gang  
• få beregnet forpligtelser på tværs af EU  

Sådanne løsninger kan reducere administrative byrder markant – op til flere hundrede millioner euro årligt. 
 
Dansk Erhverv: Fokus på færre byrder og et reelt indre marked 
Dansk Erhverv arbejder aktivt for, at CEA bliver et reelt løft af virksomhedernes rammevilkår – ikke bare små justeringer. 

Vi har særligt fokus på:

1. Ét samlet system for producentansvar (EPR) 
   Vi arbejder for et EU-wide one-stop-shop, hvor virksomheder kun skal rapportere ét sted, og hvor data automatisk fordeles til relevante lande. 
   Det skal reducere dobbeltarbejde og gøre det langt lettere at operere på tværs af EU.
2. Ens regler på tværs af lande 
   I dag fortolkes regler forskelligt. Vi arbejder for mere harmonisering, så virksomheder møder de samme krav i hele EU.
3. Mindre bureaukrati – ikke bare andre krav 
   CEA skal give reelle administrative lettelser, fx ved at samle rapportering og fjerne overlap mellem regler.
4. Et stærkere marked for genanvendte materialer 
   Vi arbejder for bedre rammer for brug af genanvendte materialer og mere klare regler, så virksomheder tør investere i cirkulære løsninger. 

Hvad sker der nu?

• Kommissionen færdiggør analyser og konsekvensvurdering i 2026  
• Forslag til Circular Economy Act forventes fremlagt efter sommer 
• Derefter følger forhandlinger i EU  

Dansk Erhverv følger processen tæt og arbejder for, at virksomhedernes erfaringer bliver omsat til konkrete forbedringer.