Danmark står over for betydelige investeringer i forsvarsmateriel i en sikkerhedspolitisk virkelighed præget af usikkerhed og øget fokus på robusthed. I den sammenhæng er det ikke alene selve anskaffelsen, der er afgørende, men også hvordan investeringerne forankres i Danmark og bidrager til opbygning af varige kompetencer og arbejdspladser.   

“Det er væsentligt for os, at det er funktionelt og værdiskabende for Danmark. Offset må ikke blot blive en omkostning, der lægges oven i prisen, men skal skabe reel og varig værdi”, siger Rune Peter Friis Christensen, CEO i MED.   

Historisk har modkøb ofte været håndteret som en fast procentsats. Dette har Ifølge MED medført en risiko for, at ordningen bliver en teknisk øvelse, hvor leverandøren indregner forpligtelsen i prisen, uden at det nødvendigvis skaber en langsigtet effekt i Danmark. Derfor bør fokus flyttes fra en procentuel struktur til en konkret vurdering af de operationelle behov: Hvad skal konkret opbygges, og hvilken rolle skal danske virksomheder have?   

Fra modkøb til strategisk robusthed   

I en konkret sag bistod MED en udenlandsk leverandør i forbindelse med en større dansk forsvarsanskaffelse. I stedet for alene at fokusere på en traditionel offsetprocent indgik der i udbuddet et særskilt krav om “strategic resilience”.   

Det betød, at leverancen skulle bidrage til at opbygge industrielle og operative kompetencer i Danmark. Der var tydelige krav om danske partnerskaber og om, at løsningen skulle omfatte hele den understøttende struktur omkring kapaciteten – ikke kun selve produktet.   

MED rådgav om opbygningen af en samlet og funktionel offset-case, der blandt andet omfattede identificering af danske partnere inden for reparation og vedligehold (MRO), systemintegration og slutkonfiguration af materiel. Der blev arbejdet med etablering af strategiske lagre, national service- og udrykningskapacitet samt teknologioverførsel, så udvalgte reservedele og komponenter kunne produceres i Danmark.   

Formålet var at sikre nationale kompetencer til at opretholde kapacitetens operationelle niveau, også i en krisesituation, og sikre, at investeringerne skabte langvarig effekt.   

Sammenhængende partnerskaber i en specialiseret industri   

Rådgivningen handlede ikke blot om at få afløb for modkøbsforpligtelsen, men om at maksimere det strategiske udbytte og skabe redundans i Danmark. Det krævede investeringer i faciliteter, uddannelse af medarbejdere og etablering af de nødvendige logistik- og systemløsninger. Dermed kunne man sikre, at opgaven ikke blot blev løst her og nu, men at der blev skabt en varig industriel rolle.   

Ifølge MED er det netop her, forskellen ligger. Offset giver først strategisk værdi, når danske virksomheder får en reel funktion i værdikæden med ansvar for integration, vedligehold og videreudvikling. Det er gennem reparationskapacitet, teknologisk udvikling og integration i forsyningskæden, at den reelle robusthed opbygges. 

MED’s rolle var at samle parterne, definere strukturen og sikre, at kravene om strategisk robusthed blev omsat til konkrete aftaler og klare ansvarsområder. På den måde blev offset ikke en procentsats, men et strategisk redskab til at styrke Danmarks industrielle base.