Når reglerne er uklare, vokser både bureaukratiet og den unfair konkurrence mellem kommuner og virksomheder, skriver Lars Ramme Nielsen i denne kommentar.

Over tid har der været en strøm af sager om hvad man kan definere som offentligt opgavetyveri fra private virksomheder. Flere er fint beskrevet også i Turistmonitor.

Det er unfair og skævt, når offentligt finansierede organisationer med skattekroner i ryggen konkurrerer direkte med private virksomheder om selskaber, overnatninger og events.

Eksemplerne på tværs af landet af mange. Det kan ikke forsvares, men i Dansk Erhverv tror vi godt, vi kan være med til at forklare, hvorfor det sker. Og anvise en vej til en løsning.

I dag er det for en kommune svært at gennemskue, hvad kommunen må og ikke må. Resultatet er udover unfair konkurrence også usikkerhed, tunge juridiske vurderinger og unødigt bureaukrati.

Baggrunden for kommunernes virke er kommunalfuldmagten. Det er det retsgrundlag, der fastlægger, hvad kommuner må foretage sig, når der ikke findes en specifik lov, der regulerer området.

Kommunalfuldmagten er i dag et gigantisk bureaukratisk opslagsværk. Reglerne er ikke samlet i én lov, men vokset frem gennem praksis, afgørelser og fortolkninger.

Det gør det stadig sværere at gennemskue, hvad en kommune må og ikke må.

Udover at bane vejen for fair konkurrence, vil en lovfæstning af kommunalfuldmagten være den største enkeltstående afbureaukratiseringsøvelse i nyere tid, og derfor også nødvendig for et smidigere, mere effektivt og mere transparent system.

En lovfæstelse vil skabe klare og tilgængelige rammer for kommunernes virke. Det vil understøtte en mere effektiv og strømlinet forvaltning, reducere behovet for løbende juridiske fortolkninger og styrke gennemsigtigheden i kommunernes brede opgaveløsning.

Samtidig vil det give en tydeligere afgrænsning mellem offentlige og private opgaver og dermed mere fair konkurrence. Det mest oplagte er, at arbejdet allerede er gjort.

Indenrigsministeriet har udarbejdet et lovudkast som er gennemarbejdet og klar til at blive fremsat i folketinget. Når reglerne er uklare, vokser bureaukratiet. Når rammerne er klare, vokser handlekraften. Derfor bør kommunalfuldmagten lovfæstes af et kommende folketing.

En lovfæstelse vil skabe klare og tilgængelige rammer for kommunernes virke.