Dansk Erhverv efterlyser en samlet national plan for de rette botilbudspladser

Ny rapport fra Dansk Erhverv viser, at flere borgere modtager hjælp i midlertidige og længerevarende botilbud. Det kalder på bedre national planlægning og mere viden om udgifterne, før der træffes grundlæggende beslutninger for botilbudsområdet.

Antallet af 18-65-årige borgere i midlertidige og længerevarende botilbud er steget. Det viser en ny rapport fra Dansk Erhverv. I rapporten sammenholdes udviklingen i borgere, pladser og udgifter på botilbudsområdet. Fra 2019 til 2024 steg antallet af borgere i midlertidige botilbud med 8,4 pct., mens antallet i længerevarende botilbud steg med 9,4 pct. Udviklingen understreger behovet for at planlægge både kapacitet og specialiserede indsatser med udgangspunkt i den enkelte borgers behov. Rapportens tal giver ikke grundlag for at forklare udgiftsstigningen med ejerskabsform.  

”En præcis forklaring på udgiftsudviklingen kræver yderligere viden og granskning af borgernes støttebehov, indsatsernes indhold, kvalitet, progression og effekt, priser samt visitation og kommunernes brug af egne og eksterne tilbud. Dette er vi nødt til at forstå før, vi ændrer strukturerne på området i en ny takstmodel. Et botilbud er både et hjem og rammen om den social- og sundhedsfaglige hjælp, borgeren har brug for i hverdagen. Derfor skal vi sikre botilbudspladser med den rette støtte og faglighed. Det kræver et langt bedre nationalt overblik over behovene og et tæt samspil mellem offentlige, private og selvejende tilbud,” siger Tony Bech, branchedirektør i Dansk Erhverv. 

Bag udgifterne på det specialiserede socialområde står konkrete børn, unge og voksne med handicap, psykiske vanskeligheder eller sociale problemer. Det er en samfundsopgave at sikre rettidig hjælp, som passer til den enkelte. Forebyggelse og den rette visitation kan styrke trivsel og selvstændighed og mindske behovet for mere omfattende indsatser senere. Indsatserne skal derfor ses som investeringer ud fra menneskelige resultater og samlede omkostninger over tid. 

Private og selvejende skal indgå aktivt i planlægningen
Fra 2019 til 2025 faldt antallet af kommunale pladser på længerevarende botilbud med 384, mens antallet hos private og selvejende tilbud steg med 928. Dansk Erhverv efterlyser derfor national planlægning, som skaber overblik over borgernes behov, den eksisterende kapacitet og behovet for specialiserede tilbud. Samtidig skal investeringer understøttes på tværs af ejerformer.

Konkret foreslår Dansk Erhverv at afskaffe de kommunale lånepuljer til etablering af kommunale botilbud. Dansk Erhverv foreslår i stedet finansieringsvilkår, der understøtter etablering af pladser på tværs af ejerskabsformer med udgangspunkt i dokumenterede behov og kvalitet.

”Private og selvejende botilbud har leveret en væsentlig del af kapacitetsvæksten på området til gavn for de borgere, der har behov for hjælp og støtte. De skal også have mulighed for at investere i vores velfærdssamfund fremover. Frem for alene at understøtte etableringen af kommunale botilbud, bør finansieringen understøtte de projekter, der bedst matcher borgernes behov og sikrer den rette kvalitet på tværs af ejerformer,” siger Tony Bech.  

Politiske beslutninger kræver bedre viden om udgifterne 
Rapporten viser samtidig, at udgiftsudviklingen varierer betydeligt mellem botilbudstyperne. Fra 2019 til 2024 steg både udgifterne, borgertallet og antallet af pladser i midlertidige og længerevarende botilbud. Flere borgere og flere pladser kan være med til at forklare udgiftsvæksten, men analysen kan ikke opgøre, hvor stor en del af det der skyldes øget aktivitet, ændrede specialiseringsgrader i borgernes støttebehov eller ændrede omkostninger.

Botilbudslignende tilbud drives overvejende af kommunerne og danner ramme om, at borgerne bor i egen bolig med socialpædagogisk støtte. Her steg de registrerede udgifter derimod med 26,8 pct., mens det opgjorte borgertal faldt med 2,2 pct. Ændret kontering i kommunerne kan forklare en del af stigningen, men det er endnu uklart, hvor stor en del der afspejler reelle omkostningsstigninger.

Dansk Erhverv opfordrer derfor regeringen til at bestille en særskilt, dybdegående analyse af særligt det botilbudslignende område.

”Grundlæggende beslutninger for botilbudsområdet skal bygge på viden om borgernes behov og de indsatser, pengene går til. Her mangler vi særligt inden for botilbudslignende tilbud at få adskilt kontering fra reelle omkostningsstigninger og få undersøgt, hvad der driver udviklingen. Den viden er nødvendig, hvis de politiske løsninger i en ny takstmodel skal ramme de faktiske udfordringer og understøtte den rette hjælp til borgerne,” siger Tony Bech.