FAQ: Unge kontrolkøbere på besøg i din butik – hvad skal du være opmærksom på?

Sikkerhedsstyrelsen har fra den 1. juli 2024 fået mulighed for at sende unge kontrolkøbere på besøg hos butikker i hele landet. Ordningen giver anledning til en del spørgsmål, og du kan finde svar på de væsentligste af dem her.

Hvordan fungerer ordningen med unge kontrolkøbere i praksis?
Der er tale om en ny ordning, som kan benyttes af Sikkerhedsstyrelsen fra den 1. juli 2024 og to år frem. Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at de anonymt vil komme på kontrol i butikker rundt om i landet. Kontrollerne vil i praksis blive udført af unge kontrolkøbere, som er mellem 15 – 17 år, sammen med en voksen tilsynsførende fra Sikkerhedsstyrelsen. Formålet er ifølge Sikkerhedsstyrelsen at kunne kontrollere mere effektivt, om butikkerne foretager ulovligt salg af alkohol, tobaks- og nikotinprodukter til unge under den lovfastsatte aldersgrænse.

Hvordan udføres kontrollen?
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at deres tilsynsførende vil foretage anonyme observationer i og udenfor butikken, som led i kontrollen. Samtidig har Sikkerhedsstyrelsens unge kontrolkøbere mulighed for at foretage testkøb for at undersøge, om de kan få lov til at købe varer i strid med aldersgrænserne.

Hvad bliver tjekket på kontrollen?
følge Sikkerhedsstyrelsen er formålet at undersøge, om kravene for alderskontrol ved salg af alkohol, tobaks- og nikotinprodukter bliver overholdt. Det væsentligste at være opmærksom på ved disse kontroller er, at de unge kontrolkøbere har adgang til at foretage testkøb i butikkerne. Det vil sige, at kontrolkøberen for eksempel kan forsøge at købe vodka ved kassen, selvom kontrolkøberen er under den lovfastsat aldersgrænse. Samtidigt kontrolleres det ifølge Sikkerhedsstyrelsen, om der er skiltet korrekt med aldersgrænser for salg af alkohol. Det bliver også tjekket, om tobaksvarer, elektroniske cigaretter m.v., som sælges i butikken, er i overensstemmelse med reglerne.

Sikkerhedsstyrelsen oplyser mere om reglerne her.

Hvad sker der, hvis butikken overtræder reglerne under kontrollen?
Der sondres mellem to situationer i forhold til overtrædelser:

1. Situationer, hvor den tilsynsførende observerer, at der foregår et salg til en person, der vurderes som mindreårig, uden at der bliver spurgt om gyldig billedlegitimation:
   Her bliver både ekspedienten og den unge, der har købt alkohol, tobaksvarer, elektroniske cigaretter m.v. orienteret om, at der er foretaget en kontrol. De bliver begge bedt om at oplyse navn og adresse, samt får oplyst om reglerne for salg af alkohol, tobaksvarer, elektroniske cigaretter m.v.
   
   
2. Situationer, hvor en ung kontrolkøber foretager et kontrolkøb:
   Her vil ekspedienten blive orienteret om, at der er foretaget en kontrol, uanset om der gennemføres et salg eller ej, til den unge kontrolkøber. Den tilsynsførende vil, derefter bede ekspedienten om at oplyse sit navn. Samtidigt får ekspedienten oplyst reglerne for salg af alkohol, tobaksvarer og elektroniske cigaretter m.v. 

Sikkerhedsstyrelsen oplyser også, at butikken i alle situationer vil få en kvittering for tilsynet, hvor der vil stå hvilke tilsyn, der er foretaget, og hvilke overtrædelser, der er konstateret.
Sikkerhedsstyrelsen sender også efter kontrollen et brev til ejeren af butikkens e-Boks. I brevet vil der stå, hvilke krav Sikkerhedsstyrelsen stiller af regler for, at et område er opfyldt. Sikkerhedsstyrelsen oplyser samtidigt, hvis en overtrædelse kan føre til en politianmeldelse.

Hvilke oplysninger bliver ekspedienten bedt om, og hvorfor?
Her skal der sondres mellem tre situationer:

1. Situationer, hvor en ung kontrolkøber foretager et testkøb, som ender med en overtrædelse af reglerne:
   Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at den tilsynsførende her beder ekspedienten om at oplyse sit navn. Sikkerhedsstyrelsens begrundelse for dette er, at oplysningen skal benyttes til eventuel oplysning af sagen i forbindelse med den videre sagsbehandling. Oplysningen kan ifølge dem have betydning, hvis der er tale om en enkeltmandsvirksomhed, idet reglerne om strafansvar for juridiske personer sondrer mellem A/S, ApS eller lignende, modsat enkeltmandsvirksomheder.
   
   Vær opmærksom på, at dette ikke ændres ved, at sagen behandles over for virksomheden og ikke den pågældende ekspedient.
   
   
2. Situationer, hvor den tilsynsførende observerer et ulovligt salg:
   Her vil Sikkerhedsstyrelsen have samme fremgangsmåde, som nævnt under situation ved situation 1.
   
   
3. Situationer, hvor der ikke konstateres en overtrædelse af reglerne ved kontrollen:
   Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at ekspedienten ikke vil blive bedt om at oplyse sit navn i denne situation.

Hvor stor er bøden for en overtrædelse?
Indledningsvist er det vigtigt at vide, at det er virksomheden/selskabet, som risikerer en bøde, og dermed ikke den enkelte ekspedient. Ifølge Sikkerhedsstyrelsen vil en bøde for at sælge alkohol til en mindreårig i strid med aldersgrænserne i førstegangstilfælde være på 10.000 kr. Mens en bøde for at sælge tobak, tobakssurrogater, e-cigaretter eller urtebaserede rygeprodukter er i strid med aldersgrænserne i førstegangstilfælde vil være på 25.000 kr. Med et nyt lovforslag, som ventes vedtaget i Folketinget i oktober vil bødeniveauet imidlertid stige, sådan at det i udgangspunktet starter ved 50.000 kr. for overtrædelse af salgsaldersgrænserne for både tobak- og nikotinprodukter samt alkohol

Hvad skal du, som virksomhed, gøre med et bødeforlæg?
Hvis der er konstateret en overtrædelse under Sikkerhedsstyrelsens kontrol, vil virksomheden modtage en bøde. Hos Dansk Erhverv anbefaler vi, at du, som virksomhed, ikke betaler bøden, men gør politiet opmærksom på, at vi (Dansk Erhverv) er i dialog med myndighederne om en række forhold, som du gerne vil høre udfaldet af, før du ser dig i stand til at erkende og betale bøden.

Vores anbefaling er først og fremmest baseret på, at vi hos Dansk Erhverv ser flere tilfælde, hvor der efter vores opfattelse, ikke burde være udstedt en bøde eller hvor bøden ikke ser ud til at være beregnet korrekt. Et eksempel er situationer, hvor den unge kontrolkøber ser ud til at være ældre, end denne reelt er eller man har lagt bøder sammen, da overtrædelserne er sket i samme kæde.
Vi anbefaler særligt, at medlemmer hos Dansk Erhverv kontakter os, hvis de har modtaget et bødeforlæg på baggrund af en kontrol fra Sikkerhedsstyrelsen.

Dansk Erhvervs Hotline kan kontaktes telefonisk på +45 3374 6400, og via mail på hotline@danskerhverv.dk.

Hvilke forholdsregler kan du, som arbejdsgiver, tage?
Inden en eventuel kontrol bør du, som arbejdsgiver med medarbejdere bag kassen, være opmærksom på reglerne og instruere dine medarbejderne i at overholde disse.
På denne måde undgår butikken at blive mødt af sanktioner, og medarbejderne undgår en sommetider ubehagelig konfrontation med myndighederne.

Efter en kontrol er det en god ide, som arbejdsgiver, at snakke med medarbejderen om dennes oplevelse og eventuelle spørgsmål. Herunder at sikre, at medarbejderen forstår, at denne ikke personligt har et strafansvar for den overtrædelse, der kan være fundet sted i forbindelse med kontrollen. Dette også selvom medarbejderen af Sikkerhedsstyrelsen bliver bedt om at oplyse navn.  Det kan også være en god idé at tage snakken med medarbejderen i fællesskab med den tilsynsførende fra Sikkerhedsstyrelsen, så længe denne stadig er i butikken.

Hvad skal jeg gøre, hvis jeg vil vide mere?
Medlemmer af Dansk Erhverv kan kontakte Hotline på telefonnummeret +45 3374 6400, og via mail på hotline@danskerhverv.dk.

Sikkerhedsstyrelsen oplyser mere om ordningen og reglerne her.