Siden producentansvaret trådte i kraft, er betalingsforpligtelserne ikke blevet opdateret på baggrund af de faktiske emballagemængder. Samtidig mangler der fortsat afklaring om de fremtidige kommunale gebyrer. Det fører til prisstigninger nu og usikkerhed om de fremtidige omkostninger. Her er Dansk Erhvervs forslag til at ændre udviklingen.
 

Oplever du stigende priser under producentansvaret for emballage? Så er du ikke alene.

Prisudviklingen skyldes ikke én enkelt faktor, men en række forhold, som fører til højere priser og skaber usikkerhed om de fremtidige omkostninger i systemet.  

Da producentansvaret trådte i kraft den 1. oktober 2025, blev der samtidig indført en midlertidig løsning, som reducerede kommunernes gebyrer, mens der blev arbejdet på en permanent model. Den permanente løsning med maksimale gebyrer (benchmarkmodellen) blev sendt i høring i begyndelsen af 2026, men hverken lovforslaget eller den tilhørende bekendtgørelse blev vedtaget inden valget.  

Samtidig indebærer den foreslåede model, at en del af de midlertidige reduktioner skal tilbagebetales til kommunerne over de kommende år. Det betyder, at de kollektive ordninger allerede nu skal tage højde for potentielle efterreguleringer og fremtidige meromkostninger.  

Derudover er flere centrale dele af systemet fortsat ikke faldet helt på plads. Dansk Producentansvar (DPA) tildeler kommuner og affaldsmængder til kollektivordningerne, baseret på hvor stor en andel de enkelte ordningers medlemmer repræsenterede i oktober 2024, med grundlag i deres forventede emballagemængder. Siden har DPA ikke gennemført en justeret tildeling baseret på de faktiske emballagemængder og erfaringerne fra den første periode med producentansvar. Det betyder, at betalingsforpligtelserne ikke afspejler de reelle markedsandele og affaldsstrømme.  

Andre forhold, der bidrager til usikkerheden, er blandt andet: 

• Den manglende afklaring af benchmarkmodellen og de fremtidige kommunale gebyrer 

• Håndteringen af efterregulering og tilbagebetaling til kommunerne 

• Usikkerhed om eksportemballager og korrektion af indberettede mængder 

• Free-riders og virksomheder, der endnu ikke bidrager til systemet 

• Løbende justeringer af fordelingsnøgler for refusioner.  

Her er Dansk Erhvervs forslag
Dansk Erhverv arbejder for at skabe større gennemsigtighed og mere stabile rammer i producentansvaret – med lavere gebyrer og et mere effektivt system. Konkret arbejder vi for: 

• Hurtig politisk afklaring af benchmarkmodellen, der blev fremsat i lovforslag men ikke gennemført pga. valgudskrivningen, så virksomhederne får klarhed om de fremtidige gebyrer. 

• Mere retvisende tildelinger, så betalingsforpligtelserne i højere grad afspejler de faktiske emballagemængder på markedet. 

• Større gennemsigtighed i kommunernes omkostninger, så virksomhederne kan forstå, hvad de betaler for. 

• En enklere model for eksportemballager, så virksomheder ikke skal registrere og betale for emballager, der dokumenteret eksporteres. 

• En løsning på free-rider-problemet, så virksomheder, der overholder reglerne, ikke skal betale for dem, der står uden for systemet. 

• En simpel refusionsmodel for erhvervsemballage, så virksomhederne nemmere kan ansøge om at få refusion for den emballage der bliver til affald hos dem selv.  

Producentansvaret er et vigtigt redskab i den grønne omstilling og skal bidrage til mere genbrug og genanvendelse af emballager. Men hvis systemet skal fungere efter hensigten, kræver det stabile økonomiske rammer, retvisende omkostningsfordeling og regler, som virksomhederne kan administrere i praksis.